波涛汹涌的母亲河畔 循化为抗震英雄奏响爱的进行曲

　　走下飞机后到西宁，再乘车两小时，就来到了撒拉之乡循化，半天时间，从炎热的西安来到凉爽宜人，风景旖旎的大美青海，马月德和曹莉莉仿佛置身梦境，“过去只在电视转播环青海湖国际自行车赛时，见过美丽的青海风光。这次能够和心爱的人，在这片热土上举行婚礼，能够亲身感受大美青海的自然风光和青海人民朴实热烈的情感，感觉非常激动，也很温暖。这里的天空清蓝透彻，撒拉人热情好客，在这里能感受到深厚的民族文化。”马月德说，他向往青海已经几年了。马月德和曹莉莉的婚期是6月1日，去年就定好的，同时把酒店等也预定好了。在汶川大地震发生后的第二天，解放军第四军医大学的曹莉莉就接到通知待命，5月14日，她和其他医疗救援人员迅速赶赴灾区绵阳。此后的近一个月时间，她和战友们争分夺秒抢治、运送伤员。“国事当前，哪顾上儿女情长。在灾区一线，想的最多的是抓紧时间为灾区人民多做点事。”“当得知，青海循化旅游局将在黄河岸边，为我们举行特殊的婚礼时，惊喜之余，非常感动，这将是让我终身难忘的婚礼。”曹莉莉谈到黄河婚礼时一脸的幸福。

　　五对新人都是第一次来青海。当四川省达州市预备役炮旅的黄云虎夫妇、山西太原的特警马俊和连娜、山东青岛急救中心的郝雷涛和未婚妻刘秀萍和哈尔滨消防支队的张亚军及未婚妻张智军等谈及特殊的婚礼时感慨万分。他们觉得，在特殊的时期，能在神圣而纯洁的母亲河畔、孟达天池等一些闻名省内外的旅游景区举行特殊的婚礼，意义深刻，铭记终身。

　　素有青海小江南之称的循化撒拉族自治县，拥有得天独厚的自然条件和旅游资源，清澈的黄河水从县城一侧流过，绕进九曲黄河第一湾——清水湾。这里景色旖旎，撒拉族风情浓郁。经过几年的打造，循化旅游品牌已初具规模，十世班禅故居、撒拉族发祥地骆驼泉遗址、孟达天池等目前已评为国家4A级旅游景区，日益完善的硬件，加之撒拉族风情、饮食文化，勾勒出了一个日臻完善，且兼具深厚底蕴的循化撒拉族风情旅游圈，以及连续举办了四届的黄河抢渡极限挑战赛这一国际体育赛事，使得循化的旅游正以良好的态势快速发展。要提升品牌，循化旅游局想到了在旅游产品中增加文化内涵。黄河婚礼就是一个不错的创意。据循化县旅游局兰天局长介绍，创意最初源于2006年黄河抢渡赛，一位参赛选手说，比赛之外，再开展一些具有民族特色、地域特色和富含文化元素的旅游活动项目的话，那到循化来的人就会更多。清澈见底、美丽而迷人的母亲河和独特的撒拉族风情，使旅游局想到了“黄河婚礼”。继而，从2007年下半年开始，旅游局着力打造黄河品牌，黄河婚礼是这个品牌的关键。今年初尝试推出后，不想就有30多对包括金、银婚纪念的夫妻报名参加。但是，突如其来的汶川大地震，让全社会的目光锁定在了关注灾区和抗震救灾中。当兰天在电视上看到一名女子紧紧拥抱着自己牺牲在救灾前线的未婚夫的照片，为自己失去的爱举行特殊的婚礼的感人场面时，当即决定为抗震救灾而延误婚期的英雄们举办婚礼。

　　据悉，此次举行的“黄河婚礼”在我省尚属首次，是一次规模空前，倡导和谐之旅的重大婚礼，内容丰富，地域、民族特色浓厚。整个婚礼分为四个阶段，高潮是在循化撒拉族特有的羊皮筏子上举行婚礼仪式；其次是在九曲黄河第一湾——清水湾漂游母亲河；而后是在十世班禅故居举行活佛祈福；最后在古兰经手抄本存放遗址街子清真大寺举行阿訇祈福等活动。鉴于此次的成功举办，今后循化将在每年的旅游黄金季节为国内外钻石婚、金婚、银婚的游客或一些名人举办盛大的黄河婚礼和雪山婚礼，并通过名人效应和品牌效益，将黄河文化与循化得天独厚的旅游资源、地域文化、民族文化等进行资源整合，叫响黄河品牌，将循化旅游推向一个新的高点。

　　循化拥有最纯洁的天池，最蔚蓝的天空，最清澈的母亲河，最纯朴的撒拉民族。置身其中，使人沉醉在秀丽、壮阔的黄河风景和民族风情中。

　　近年来，海东地区按照科学发展观和构建和谐社会的要求，解放思想，谋求发展，将大力发展劳务经济，提高农民收入，改善民生作为各级党委、政府的首要任务来抓，农村劳动力转移输出工作取得显著成绩。

　　2001年以来，全区各级政府和劳动就业部门累计组织引导农村劳动力，转移就业272万人(次)，累计实现劳务收入72.8亿元，年劳均收入3072元，年人均劳务收入985元。2007年转移输出达49.1万人(次)，实现劳务收入18.06亿元，劳务人员人均劳务收入3679元，农民人均劳务收入1406元。实践证明，这几年是劳务经济发展最快的几年，也是农民收入增长最快的几年。

　　总结近年来全区农村劳动力技能培训和转移输出工作取得的成绩，主要得益于以下几点：

　　解放思想，真抓实干是发展劳务经济，实现农民增收的前提。海东是农业大区，农村人口占全区总人口的81.2%，"三农"问题是各项工作的重中之重，而促进农民增收是"三农"问题的核心。近年来，全区进一步深化对区情的认识，认真调查研究，分析形势，找准农民增收的突破点，在做好城镇下岗失业人员就业和再就业工作的同时，把就业再就业工作的重点转到农村和农村富余劳动力向外输出上来，大力发展劳务经济，将以往的就业再就业工作调整扩充到农村劳动力技能培训及劳务输出工作上来，使就业工作的重点由城镇转向农村。通过工作思路的调整和转变，推动了工作重点的转变，有力地推进了劳务输出工作的发展。2007年劳务收入占农民人均纯收入的46%。劳务经济成为我区农民增收最快捷、最直接、最有效、最现实的形式。通过劳务收入的强力拉动，2007年我区农民人均纯收入首次超过全省平均水平，达到2727元。

　　夯实基础，强化服务是促进劳务输出的保证。完善地、县、乡、村四级劳动力市场建设。全区每年通过劳动就业部门发布劳动用工信息2000条以上，有效解决了劳务用工信息不对称和信息断层问题。地区和各县在省外劳务创业人员相对集中的城市设立劳务办事处或工作站178个，派驻专职工作人员230多名，及时搜集发布劳务用工信息，协调解决存在的困难和问题。加强劳务基地建设，劳务输出基地不断增加。地区和各县在“长三角、珠三角”、京津塘、福建、新疆等地建立劳务输出基地50个。狠抓劳务经纪人队伍建设，促进劳务输出有序转移。到目前，全区各县都成立了劳务经纪人协会，在劳务输出重点乡镇成立劳务经纪人协会96个，培育劳务经纪人13216人。2007年通过劳务经纪人向外组织输出农村劳动力10万余人。加大农民工维权力度，着力解决拖欠农民工工资问题，妥善解决劳务纠纷。2003年以来，累计清欠农民工工资8000多万元。

　　完善措施，加大政策扶持是促进劳务输出的根本。结合实际，制定出台了一系列促进劳务输出的政策措施。近年来行署先后制定了《城乡统筹就业资金筹集管理办法》、《海东地区进一步加强职业教育的指导意见》、《海东地区农村劳动力技能培训和劳务输出五年规划》以及促进劳务输出的指导意见等。同时，针对全区初高中毕业回乡青年上学、就业困难的实际，制定优惠政策，将农村贫困学生纳入“阳光工程”培训计划，享受培训补助。通过制定完善政策措施，从政策层面上进一步鼓励、支持农村劳动力转移输出。

　　强化培训，提高素质是促进劳务输出的基础。围绕提高城乡劳动者素质，狠抓技能培训和鉴定工作。从2003年开始，在全省率先安排开展了农村劳动技能培训。自农村劳动力技能培训"阳光工程"和"雨露计划"实施以来，各地把提高培训质量、提高农民技能素质、增强劳动力市场就业竞争能力和增加农民收入作为培训的重中之重来抓，将劳动技能鉴定与技能培训有机地结合起来，把提高鉴定率作为提高培训质量的一条有效途径，培训质量逐年提高。到2007年，农村劳动力技能培训"阳光工程"的培训合格率每年都保持100%，培训就业率始终保持在85%以上，培训鉴定率达到30%。同时，制定优惠政策，大力发展职业教育，将初高中毕业回乡青年纳入职业技能培训范围。到目前已培训11183人，其中8746人已实现稳定就业。

　　我原是循化撒拉族自治县国有毛革厂职工。1998年7月，在激烈竞争的市场经济冲击下，我厂因破产而倒闭，我第一次失去了稳定的工作和收入，精神上的打击和生活上的拮据，使我一度十分迷茫。为了寻求就业门路，我在市场摆过摊，卖过菜，还在餐厅打过工，其中的辛酸不言而喻。

　　2000年，随着县城城市规划建设，丈夫也因单位拆迁下岗了，就这样我和丈夫都失去了稳定的收入，孩子要上学，老人要照顾，我苦苦思索着，决心重新择业，开创属于自己的事业。创业难，下岗女工的创业更难。

　　多少次，我曾徘徊在就业局门口，想靠政府的救济过得过且过的日子，但想到周围那么多下岗、失业人员，就业部门的负担也够重的。经过几度辗转反侧，我决定彻底改变等、靠、要的思想，先做点小生意试试看，看着自己刚出世不到半岁的女儿，想到邻居张阿姨的一岁半的儿子和我姐姐的女儿以及许多上班族的小孩都因为父母上班无人照料，我心里有一种说不出的感觉，好像这些小天使就是我的希望。猛地，有一个念头突发心间，难道这不是一个机会吗？于是我联系了好几个下岗姐妹一起商量办一个保育院，她们都很赞同。说干就干，我托人在县委巷内找了一家独院，向父母借了两千元钱交了一年的房租，买了一些小玩具和一些生活用品，还做了一个“温馨家院”的广告牌打了出去。本着像慈母一样疼爱每一个孩子，让每个父母放心的办院原则，很快得到家长的信赖，不到一个月，就有10多个孩子来报名，于是我的第二份职业就从这里开始了。

　　经过一年的辛勤工作，我们的保育院得到了上班族们的信赖。第二年刚开学，就业部门的领导来慰问和调查我的实际情况，并当场表态给予政策、资金等方面的支持，这就更加坚定了我把自己选择的事业干好的决心。第二年开学我收了50多个孩子，当时吃、住及玩具设施等有限，环境也不太理想，这时我想到了就业局，并凭在政策宣传时了解的再就业政策，写了一份贷款申请。没过几天，一万元的小额贷款就下来了，拿到了钱，我又聘了四位保育员，扩大了场地，还购置了一些小设备。

　　随着条件的不断改善和诚信经营，入托的孩子越来越多，工作也渐渐步入了正轨。但由于忙于自己的工作，没有时间照顾家庭，家庭开始出现矛盾。一方面是自己热爱的事业，一方面是自己的家庭，舍弃哪一面对我都像割心头的肉。面对亲人苦口婆心的劝说和丈夫整日不停的抱怨，我在苦苦挣扎了两年多后只好听从家人的规劝，跟着父亲到外地开饭馆。由于没有这方面的经验和不习惯外地的生活，创业失败了。于是我定下心来，又开始新的打算。

　　再次创业对我来说是一辈子的赌注，是成是败在此一举。可摆在面前的困难重重，孩子无人照看，资金缺少，经与家人商量，我再次找到县就业局。就业部门经过调查核实情况后，又贷了1万元，然后向亲戚朋友借了4万元，在县城黄金地段开了一家餐厅，再一次开始了创业。一年下来，收入七八万元。经过两年的艰苦奋斗和操劳，生活也一天天好了起来，4万元借款也已还清，还买了一辆3万多元的采购车。

　　就这样，我终于创出了自己的一片新天地。

　　化隆回族自治县扎巴镇扎二村地处脑山，自然地理条件相对艰苦，全村252户1285人，人均耕地不足2亩，人多地少，经济发展滞后，群众生活困难。2000年前，人均纯收入只有429元，其中人均劳务收入只有80元，占人均纯收入的20%。面对这一切，王晓成心里非常着急。

　　1998年他多处借款筹集资金4万元，在亲戚、朋友们的帮助下到苏州市开始经营拉面生涯，成为扎二村第一个外出开拉面馆的人。经过几年努力，他成了村里第一个先富起来的人。

　　2003年，王晓成被乡亲们选举为村主任。为了不辜负群众的信任，他毅然将拉面馆交给外甥打理，于2003年底回到了家乡。于是，他与村两委班子成员共同探索全村致富增收之道，达成了“要想富，搞劳务”，只有发展拉面经济才能促进农民增收的共识。他多次向县就业服务等部门反映群众的所需所求，联系地、县就业部门在村上实施“雨露计划”和“阳光工程”培训项目，对全村青壮年群众进行有针对性的拉面、烹饪等技能培训，帮助大家掌握了一技之长，并配合有关部门进行全方位的宣传教育。同时，邀请先富起来的经济能人、劳务带头人进村现身说法，打消了群众心头的顾虑，增强了群众外出的信心和勇气。有了精神动力和技术支撑，一个个群众走出了封闭的山门，凭着技艺在异地实现了增收梦。但当他看到还有很大一部分人因缺乏启动资金想出去而出不去时，经多次协调，已输出的群众以“亲帮亲，邻帮邻”形式对滞留在家的群众从资金、技术等各方面给予帮助。同时，积极向上级部门反映情况争取支持。2007年，县委、县政府及就业部门想群众所想，急群众所急，协调信用联社为扎二村的20户贫困群众落实小额贴息贷款60万元，在异地经营起了21家拉面馆，转移劳动力100人。

　　在王晓成及首批外出人员的影响和带动下，扎二村252户中已有100多户在全国各地经营起了拉面馆，还有部分群众经培训和贷款扶持，在建筑、运输等行业实现了转移输出，走上了多渠道输出共同致富之路。甚至还影响带动了周边村社的群众纷纷走出去创业增收，起到了输出一人，带动一村，输出一村，带动一乡的作用。他们中年收入最高可达13万元，最低也在5万元以上，马晓成自己的三家拉面馆年收入达到30多万元。拉面经济收入占到了全村农民人均纯收入的65%。很多群众购置了房子、车子，并办起了厂子，推进了家乡经济建设。

　　2007年，全村人均纯收入达2450元，较上年增加800元，人均劳务收入达1573元，较上年增加748元，占农民人均纯收入的65%，拉面经济收入占到劳务收入的82%，与2000年农民人均纯收入429元相比，增长471%。如今的扎二村共有汽车、拖拉机、摩托车、电视机600多辆(台)，与2000年相比增加了380多辆(台)。群众新盖或翻修房屋的有200多户，创办起的企业有3家，全村村民素质有了极大提高，精神面貌焕然一新。(马秀芳讲述 作者：唐锋 整理)